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2025年增長目標實現(xiàn),今年仍需發(fā)力穩(wěn)投資促消費| 宏觀月報

2026年01月21日 16:30   21世紀經(jīng)濟報道 21財經(jīng)APP   胡光旗

根據(jù)國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的數(shù)據(jù),2025年中國經(jīng)濟頂住外部沖擊,全年經(jīng)濟增長目標順利實現(xiàn)。2026年一季度項目儲備和政策儲備充足,需要提早發(fā)力,形成實物工作量,盡快實現(xiàn)穩(wěn)投資,并借助春節(jié)假期臨近,大力提振消費。隨著部分領域出口退稅的下調,更多資金將用于暢通國內大循環(huán)。

2025年社會融資規(guī)模穩(wěn)中有升,政府債券成為主力支撐

2025年12月金融數(shù)據(jù)略好于市場預期。央行數(shù)據(jù)顯示,12月社會融資規(guī)模增量為22080億元,同比少增6457億元。2025年全年,社會融資規(guī)模增量累計35.6萬億元,較2024年32.3萬億元的水平多增3.34萬億元,這與年初積極財政政策導向和廣義財政赤字發(fā)力支撐社融走高有關。2025年廣義財政赤字的擴張支撐全年社融同比多增。

2025年12月信貸數(shù)據(jù)邊際轉好。12月新增人民幣貸款9100億元,同比少增800億元,比11月同比少增1900億元的情況實現(xiàn)了顯著的邊際改善。2025年新增人民幣貸款累計16.27萬億元,比2024年同比少增1.82萬億元。整體來看,2025年的信貸增量有所減少,主要是由于國內投資和消費需求仍待提振。

從信貸的結構視角進行觀察可以看到,2025年居民部門信貸投放有所下降。2025年居民部門新增信貸總量為4417億元,同比少增2.28萬億元。居民部門短期信貸全年減少8351億元,而2024年同期則是增長4732億元。居民部門的短期信貸主要反映居民的消費意愿,短期信貸新增的減少,表明居民的邊際消費傾向仍需持續(xù)提振。居民部門中長期信貸2025年全年累計增加1.28萬億元,同比少增9700億元。居民中長期信貸的主要由房貸組成,而房地產(chǎn)市場仍處于調整中。

2025年企業(yè)部門信貸投放保持增長,企業(yè)信貸增量得到保證。2025年企業(yè)部門新增信貸總量為15.47萬億元,較2024年同比多增1.14萬億元。企業(yè)信貸增加主要與逆周期調節(jié)政策發(fā)力以及全年整體利率水平持續(xù)走低有關。企業(yè)部門新增短期信貸全年新增4.81億元,較2024年同比多增2.2萬億元;而長期信貸全年新增8.82萬億元,同比少增1.26萬億元??梢钥吹?,盡管2025年全年企業(yè)部門信貸總量實現(xiàn)了同比多增,但主要貢獻力量卻并不是中長期貸款而是短期貸款。短期貸款更多代表企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的臨時性資金周轉需求,而中長期貸款反映的則是企業(yè)對于未來市場的信心和投資擴張意愿。所以,綜合居民和企業(yè)兩個部門的信貸情況,企業(yè)部門表現(xiàn)好于居民部門,生產(chǎn)強于需求,整體經(jīng)濟仍處于“供強需弱”的狀態(tài)。

2025年政府債券成為對沖信貸下降的主要力量,全年呈現(xiàn)出“前高后低”的整體特征。2025年12月政府債券融資新增6864億元,同比少增10702億元;去年政府債券融資新增13.84萬億元,較2024年多增2.54萬億元。12月政府債發(fā)行數(shù)量顯著回落,一方面是由于2025年財政政策提早發(fā)力,政府債發(fā)行前置;另一方面是由于2024年政府債發(fā)行時間后置,導致同期基數(shù)較大。政府債券成為全年社融穩(wěn)中有升的重要支撐力量,這與廣義財政赤字增長相互呼應。

2025年12月M1同比增速為3.8%,較2024年12月的1.2%有所回升,2025年12月M2同比增速為8.5%,高于2024年12月的7.3%。2025年居民部門新增存款仍處于較高水平,但同比增幅在存款利率持續(xù)下降和股市指數(shù)上升的雙重影響下受到影響。而與之相對應的是,在股票市場預期持續(xù)好轉的情況下,2025年全年非銀存款較2024年實現(xiàn)了倍增。

展望2026年,筆者認為有三方面趨勢值得關注:一是財政政策繼續(xù)更加積極的背景下,可關注后續(xù)政府債券對社融的支撐力度;二是國內消費和投資需求的進一步改善,國補政策和股票市場兩個方面因素或是居民消費需求回穩(wěn)的關鍵,同時在“十五五”開局之年,一批重大項目將落地推進,投資需求有望快速增強;三是貨幣政策方面,近日央行宣布進行“結構性降息”,反映出當前貨幣政策意在更好發(fā)揮結構性工具效力的導向。

2025年經(jīng)濟增長目標順利實現(xiàn),今年一季度增長可期

2025年頂住外部沖擊,全年經(jīng)濟增長目標順利實現(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2025年國內生產(chǎn)總值同比增長5%,分季度看,一季度國內生產(chǎn)總值同比增長5.4%,二季度增長5.2%,三季度增長4.8%,四季度增長4.5%。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年,今年的經(jīng)濟增速至關重要??紤]到2025年上半年經(jīng)濟增長超出預期,三四季度穩(wěn)增長政策仍然留有充足空間,這就為2026年一季度經(jīng)濟打好“開門紅”留足了項目儲備和政策儲備。

2026年經(jīng)濟運行的關鍵仍舊要看三個方面:一是要看外貿的韌勁。2025年外貿頂住外部沖擊挑戰(zhàn),但也可能導致基數(shù)偏高,考慮到國際經(jīng)貿形勢日益復雜多變,需進一步關注2026年外貿對經(jīng)濟的整體貢獻率;二是要看投資能否企穩(wěn),為經(jīng)濟增長提供更強動能;三是要看價格回升幅度是否會超預期。

2026年需盡快實現(xiàn)投資增速由負轉正。2025年,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)485186億元,比上年下降3.8%。

從投資的產(chǎn)業(yè)視角來看,工業(yè)投資中采礦業(yè)投資增長2.5%,制造業(yè)投資增長0.6%,電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長9.1%。制造業(yè)的順周期屬性較強,在內需不足的時候,制造業(yè)投資依然實現(xiàn)正增長,實屬不易。受到全球大宗商品和有色金屬價格抬升影響,采礦業(yè)投資增速表現(xiàn)尚可。過去基建投資的是穩(wěn)定投資的關鍵支撐,有很強的逆周期屬性,不過2025年基建投資同比下降2.2%?,F(xiàn)在來看,這與中國驅動經(jīng)濟增長的方式轉變有關。雖然舊動能在迅速減弱,但“十五五”期間和新質生產(chǎn)力有關的各類算力基礎設施、5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等卻仍有巨大的空間。特別要考慮到,投資可以憑借其“乘數(shù)效應”,對經(jīng)濟增長施加更多正向影響。

從投資的構成視角來看,2025年建筑安裝工程同比下降8.4%,主要同房地產(chǎn)市場調整有關;而設備工具購置同比大幅增長11.8%,這主要同“兩新”“兩重”政策的實施有關。2026年,投資設備以舊換新政策還將延續(xù),特別在人工智能以及大數(shù)據(jù)賦能工業(yè)生產(chǎn)的大環(huán)境下,各行業(yè)進行數(shù)字化設備和智能化設備的以舊換新以及對工業(yè)機器人的需求仍舊值得期待。設備工具購置仍會是支撐2026年投資增長的重要力量。

2026年需繼續(xù)激發(fā)消費動能,挖掘內在潛力。2025年全年社會消費品零售總額501202億元,比上年增長3.7%。12月份,社會消費品零售總額45136億元,同比增長0.9%。在國補政策之外,提振消費還需要從增加居民收入和消費意愿方面入手。受到金價持續(xù)抬升的影響,消費者購金意愿在2025年保持強烈,支撐貴金屬首飾消費增長。但隨著后續(xù)金價的持續(xù)上升,消費者對貴金屬首飾的需求可能會到一定程度的影響。要提振消費,仍需要從改善居民收入方面入手,特別要增加居民的財產(chǎn)性收入,讓居民能夠在資本市場中獲得超額收益,從而實現(xiàn)對消費的反哺。

外貿韌性十足,但需要警惕個別國家貿易風險的持續(xù)外溢。2025年在美國關稅政策沖擊全球貿易格局的背景下,我國出口仍然頂住壓力,上交了一份增長6.1%、超出整體經(jīng)濟增速的答卷。可以說在拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中,出口的貢獻功不可沒。但同時也需注意,2026年外部風險可能還會持續(xù)對出口帶來挑戰(zhàn)。此外,2026年初,財政部和國家稅務總局對光伏及電池產(chǎn)品增值稅出口退稅實施差異化調整,2026 年4月1日起,全面取消249項光伏產(chǎn)品增值稅出口退稅(此前退稅率9%),涵蓋硅片、電池片、組件等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié);對電池產(chǎn)品設置階梯式調整期,2026年4月1日-12月31日退稅率從9%降至6%,2027年1月1日起正式取消退稅,涉及鋰離子電池、燃料電池等多類產(chǎn)品??梢哉f,今年的政策導向十分明確,調整出口退稅,就是要把更多財政資金支持國內有效需求的恢復。

最后,需推動價格水平盡快回升至合理區(qū)間。2025年全年,CPI與上年持平,核心CPI同比增長0.7%。核心CPI在持續(xù)回升,應鞏固物價回升邊際向好的態(tài)勢。而推動PPI的回升,部分行業(yè)“反內卷”政策是通過削減部分產(chǎn)能,降低供給水平推動工業(yè)產(chǎn)品價格回升,產(chǎn)生了一定作用。接下來推動工業(yè)產(chǎn)品價格的穩(wěn)步回升,除了“反內卷”政策調整供給之外,還需要在需求側多發(fā)力,推動2026年物價穩(wěn)步回升。

2026年一季度的穩(wěn)增長政策需要提前發(fā)力,國債或考慮提前發(fā)行,各項中央內預算投資應提早劃撥,在一季度商業(yè)銀行信貸脈沖和央行結構性降息的助推下,有利于推動盡早形成實物工作量,推動投資增速回升。

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