21世紀經(jīng)濟報道記者張欣

繼2025年4月江西省聯(lián)社改制為江西農(nóng)商聯(lián)合銀行后，江西農(nóng)信系統(tǒng)正式邁出地市級農(nóng)商行合并第一步，開啟“省級統(tǒng)籌、市級整合”的全新改革格局。

近日，上饒市陽光采購服務平臺發(fā)布《上饒市嘉悅工程管理有限公司關于上饒轄區(qū)農(nóng)商銀行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等相關服務項目公開招標采購公告》。公告顯示，項目采購人為上饒市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行籌建工作小組，且已獲各機構股東會授權，負責聘請上饒轄區(qū)農(nóng)商銀行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等相關服務項目涉及的中介機構。

根據(jù)上饒陽光采購服務平臺公告，該招標項目預算（最高限價）700萬元，開標時間（投標截止時間）定于2026年6月17日，服務范圍覆蓋上饒全域農(nóng)商行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等合并前置核心工作。

公告稱，項目接受聯(lián)合體投標，牽頭人須為會計師事務所，合作方為資產(chǎn)評估機構，且投標機構近3年必須具備地市級或省級農(nóng)信機構合并重組的完整成功案例，以嚴控服務專業(yè)度。

上饒作為江西區(qū)域中心城市，轄3個區(qū)、8個縣，代管1個縣級市，全域布局12家獨立法人農(nóng)商行，包括上饒、婺源、鄱陽、橫峰、萬年、德興、玉山、鉛山、余干、廣豐、弋陽、廣信農(nóng)商銀行。長期以來，“一縣一法人”格局導致金融資源分散、運營成本高企、風控標準不一，難以形成規(guī)模效應與核心競爭力。

截至2025年末，上饒轄區(qū)12家農(nóng)商行資產(chǎn)總額合計超千億元，是服務地方“三農(nóng)”、小微企業(yè)的核心金融力量。業(yè)內(nèi)人士表示，此次“12并1”整合，將徹底打破縣域法人壁壘，構建市級統(tǒng)一法人機構，實現(xiàn)資本、人才、技術、渠道的集約化配置，提升服務實體經(jīng)濟的綜合能力。

值得注意的是，上饒農(nóng)商行整合并非孤立推進，而是江西農(nóng)信系統(tǒng)改革“一盤棋”的關鍵落子。2025年4月17日，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行正式掛牌開業(yè)，成為全國第7家省級農(nóng)商聯(lián)合銀行，標志著江西農(nóng)信改革完成省級架構重塑。

為支撐后續(xù)市級整合，江西農(nóng)商聯(lián)合銀行提前布局“上參下”股權架構，以超15億元戰(zhàn)略入股上饒全部12家農(nóng)商行，持股比例5.08%至34.22%，實現(xiàn)對轄區(qū)機構的股權聯(lián)結與治理賦能。省級平臺的資本注入與管理輸出，為市級統(tǒng)一法人改革提供了堅實的資本支撐與制度保障。

此外，改革法律服務項目已先行落地。2026年2月，上饒轄區(qū)農(nóng)商行改革法律服務項目完成招標，江蘇世紀同仁律師事務所以88萬元中標，為合并提供合規(guī)保障。