2026年5月8日，工作人員在英國威爾士蘭迪德諾一處計票站工作

文/《環(huán)球》雜志記者?杜鵑

編輯/胡艷芬

在英國日前舉行的地方議會選舉中，執(zhí)政黨工黨和反對黨保守黨均遭遇重挫，主導英國政壇一百多年的“兩黨政治”格局出現重大變化，英國改革黨、綠黨、重建英國黨成為不容小覷的政治力量。這次選舉嚴重削弱了斯塔默政府的執(zhí)政權威，英國政壇未來走向引發(fā)關注。

“兩黨政治”演變成“五黨政治”

此次選舉中，英國首相斯塔默領導的執(zhí)政黨工黨遭遇重挫，在英格蘭地區(qū)僅獲約5000個地方議會席位中的1000余個。反對黨保守黨也損失慘重。

選舉結果表明，長期兩黨輪流執(zhí)政的英國政壇已分裂成多黨制，大量原先投給工黨和保守黨的選票分流到改革黨、綠黨和自由民主黨手中。蘇格蘭和威爾士的民族主義政黨也在削弱工黨和保守黨的壟斷地位。

綠黨黨首波蘭斯基稱，兩黨政治“已死”。英國改革黨黨首法拉奇說：“英國政壇發(fā)生了真正意義上的歷史性轉變。我們一直習慣于用左翼和右翼的視角來看待政治，但改革黨能夠贏得那些歷來是保守黨票倉的地區(qū)。同樣地，我們證明了能夠在自一戰(zhàn)結束以來始終由工黨主導的地區(qū)取勝。”

布里斯托大學政治社會學教授葆拉·瑟里奇指出，地方選舉結果反映了一種更為深刻的變革：英國政壇正從一年前搖搖欲墜的兩黨制，轉向英格蘭地區(qū)的“五黨政治”體系。

約克圣約翰大學政治學研究人員托馬斯·洛克伍德認為，此次地方選舉結果表明，英國政黨體系日益碎片化，正在形成“五黨政治”體系。選民會根據具體情況在多個可行的政黨之間做選擇。例如，在傳統保守城鎮(zhèn)，選民可能會優(yōu)先考慮移民問題和國內的不滿情緒；而在城市和大學地區(qū)，選民則會關注環(huán)境問題和住房問題，而不是在固定的政黨陣營之間永久搖擺。中國現代國際關系研究院歐洲研究所研究員楊芳也觀察到，在英國政界，“碎片化”現象嚴重沖擊兩黨制，選民大多數沒有固定的陣營，各黨派的核心選民規(guī)模有限。

據英國媒體綜合測算，下屆大選投票格局或呈現“五黨割據”態(tài)勢：改革黨預計獲得26%的選票，綠黨18%，工黨和保守黨均為17%，自由民主黨16%。英國民調專家約翰·柯蒂斯稱，各黨支持率集中在16%到26%之間，分裂程度前所未有。

英國天空新聞頻道預測，英國下屆大選可能再次出現“懸浮議會”。根據地方和下放權力機構選舉的結果，預計改革黨將獲得27%的選票，保守黨以20%的得票率居第二位。屆時會出現沒有一個政黨獲得絕對多數席位的情況，需通過聯合執(zhí)政或權力分享組建政府。

英國上一次出現“懸浮議會”是在2017年。時任首相特雷莎·梅領導的保守黨最終未能獲得過半數議會下院席位，最終與北愛爾蘭民主統一黨達成協議，共同組閣。

2026年5月7日，在英國首都倫敦，英國首相斯塔默（左）與妻子在一家投票站投票后離開

小黨或扮演“關鍵少數”

兩個傳統主要政黨出現明顯頹勢，更加凸顯三個較小黨派的亮眼表現。

英國改革黨成為右翼“領頭羊”。從目前情況看，英國改革黨可能在2029年英國大選中對工黨構成嚴峻挑戰(zhàn)。英國改革黨的官網顯示，該黨有超過27萬名成員，有8名議會下院議員。2025年，該黨在英格蘭地方議會選舉中贏得677席，成為當年贏得改選席位最多的政黨。該黨此次在英格蘭地區(qū)議會中斬獲1400余席，在十多個地方議會取得絕對多數，成功攻克英格蘭埃塞克斯郡等保守黨堅守25年的傳統票倉，還首次掌控倫敦部分地方議會，在蘇格蘭和威爾士政治版圖中的影響力迅速擴大。

英國前首相托尼·布萊爾的政治秘書約翰·麥克特南認為，英國改革黨的崛起反映了保守黨的衰落以及右翼更廣泛的重組。倫敦瑪麗女王大學政治學教授蒂姆·貝爾評價，改革黨目前在日益多黨制的體制中處于領先地位，“是英國政壇右翼的領頭羊”。

楊芳在接受《環(huán)球》雜志記者采訪時說，接下來，英國改革黨可以利用地方選舉成果檢驗其施政綱領；在下屆大選中，該黨依然可以利用英國社會的“不滿情緒”持續(xù)收割選票，但在英國政治碎片化的背景下，改革黨未來也將面臨根深蒂固的經濟、社會難題，執(zhí)政成效不及預期或引發(fā)選民反彈。

綠黨則是分流左翼選票的新興力量。此次地方選舉中，許多對工黨不滿的選民轉而支持由前催眠治療師扎克·波蘭斯基領導的綠黨。波蘭斯基2025年9月成為綠黨領袖。在他領導下，綠黨突破傳統環(huán)保支持者圈層，猛烈抨擊斯塔默政府對巴勒斯坦權益支持不足，以及推出征收財富稅等一系列民粹主義經濟政策，吸引了大量對工黨失望的左翼選民。

綠黨正在城市和年輕選民中崛起，成為一支日益壯大的政黨力量。來自工黨的倫敦市長薩迪克·汗承認，倫敦地方選舉中最大的變化是工黨選民轉而支持綠黨。曼徹斯特大學政治學高級講師路易絲·湯普森認為，選舉結果表明，綠黨正成為工黨之外一個可靠的左翼選擇。約翰·柯蒂斯認為，綠黨分流左翼選票，間接助力改革黨從工黨手中奪取更多席位。

重建英國黨為極右翼新勢力。該黨由議會下院議員、前改革黨成員魯珀特·洛于2026年早些時候創(chuàng)立，成員可能已超過12萬人，常批評改革黨“不夠右”，反移民立場比后者更激進。

重建英國黨的民調支持率和媒體曝光度都不如改革黨，但獲得美國億萬富翁馬斯克支持，在社交平臺X上具有較大影響力。一些選民認為，改革黨黨首法拉奇過于“建制派”，與之相比，魯珀特·洛顯得“真材實料”。

英國智庫“英國未來”組織主任森德·卡特瓦拉警示，重建英國黨宣揚新型政治種族主義，沖擊英國社會道德底線。該黨或在下屆大選關鍵席位爭奪中扮演“關鍵少數”，還可能倒逼改革黨進一步右傾。

2025年11月26日，人們行走在英國曼徹斯特一處立交橋下

斯塔默政府深陷信任危機

選舉慘敗后，工黨內部掀起“逼宮”浪潮，十多名工黨籍議會下院議員公開質疑斯塔默的領導能力，下院議員凱瑟琳·韋斯特明確表示將挑戰(zhàn)工黨黨首職位。

工黨高層紛紛開始反思政策失誤。能源安全和凈零排放大臣埃德·米利班德說，選舉結果折射選民對“破碎的經濟和政治現狀”的憤怒。工黨籍倫敦市長薩迪克·汗直言，社會普遍存在的失望和分裂不容忽視、粉飾或輕視。即將卸任威爾士地方政府首席大臣的工黨人士埃盧妮德·摩根呼吁政府調整路線，回歸工人階級政黨定位。

斯塔默政府執(zhí)政困境由來已久。2024年大選擊敗保守黨上臺后，工黨先后遭遇后座議員叛亂、任命彼得·曼德爾森為英國駐美國大使引發(fā)爭議等多重挑戰(zhàn)。為遏制改革黨崛起，工黨在移民問題上采取更強硬的政策，結果適得其反：改革黨支持率持續(xù)攀升，工黨卻因此疏遠了其進步選民群體，不少左翼選民轉而支持綠黨。

經濟持續(xù)低迷進一步加劇信任危機。國際貨幣基金組織日前警告，伊朗戰(zhàn)事對英國經濟沖擊在二十國集團中居首，通脹率在七國集團中并列最高，疊加生活成本危機、食品價格高企，民眾不滿情緒高漲，而斯塔默政府尚未拿出有效應對方案。

面對要求其辭職的呼聲，斯塔默連日來重申不會“一走了之”。他強調政府將推行“十年執(zhí)政計劃”，獲財政大臣、商業(yè)大臣、科技大臣等內閣核心成員力挺。

倫敦瑪麗女王大學英國政治高級講師卡爾·派克認為，斯塔默執(zhí)政根基動搖，連任前景黯淡，工黨內部對其繼任者人選、更替時間等問題分歧嚴重。英國輿論認為，曼徹斯特市長安迪·伯納姆可能獲得黨內支持，成為斯塔默潛在繼任者，但他目前不是英國議會議員；前副首相安杰拉·雷納在工黨黨內依然很受歡迎，但其稅務問題仍引發(fā)疑慮。

需警惕政策轉向

楊芳指出，英國對華政治氛圍長期由執(zhí)政黨主導，斯塔默政府執(zhí)政期間，英中關系氛圍較保守黨執(zhí)政時期明顯改善，反華議題不再是政黨博弈工具。但隨著工黨影響力下滑、政府權威削弱，英國反華勢力或將借機造勢，對華強硬聲音可能重新抬頭。

斯塔默的熱門繼任人選伯納姆對華相對友好，曾于2018年訪華出席夏季達沃斯論壇并訪問天津和深圳。2026年4月，他在與中國駐曼徹斯特總領事唐銳會面時曾回憶其訪華經歷，表示大曼徹斯特市重視發(fā)展對華關系，愿下大力氣推動雙方在綠色發(fā)展、電動公交、先進制造和生命醫(yī)藥等領域合作取得更多扎實成效。

綠黨對華政策缺乏系統性。英國外交政策組織日前刊文剖析綠黨的涉華政治立場，稱綠黨在政策制定中幾乎沒有對中國進行直接考量。自2024年大選以來，綠黨議員在議會辯論中幾乎從未提及中國。但綠黨上院議員、前黨首納塔莉·貝內特曾表示，“在氣候緊急狀況和自然危機方面，中國扮演著至關重要的角色”。

英國改革黨盡管尚未出臺完整對華政策，但包括法拉奇在內的多位黨內高層已多次表達對華強硬立場。法拉奇呼吁減少對華依賴；副黨首、下院議員理查德·泰斯對中國的態(tài)度也相對強硬，曾炒作涉臺議題。隨著改革黨影響力擴大，其強硬對華立場或成為中英關系新的不穩(wěn)定因素。