吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：國(guó)新辦網(wǎng)站

南方財(cái)經(jīng)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組 李莎 北京報(bào)道 3月5日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，解讀《政府工作報(bào)告》。

政府工作報(bào)告已連續(xù)兩年把擴(kuò)大內(nèi)需放在工作任務(wù)的第一條，特別是把“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”擺在突出的位置。今年政府工作報(bào)告提出，要通過(guò)激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力和促消費(fèi)政策并舉，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。

“這實(shí)際上已經(jīng)從大的方向上回答了如何從根本上解決‘供強(qiáng)需弱’的問(wèn)題。”在吹風(fēng)會(huì)上，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)進(jìn)一步用“加、減、乘、除”四個(gè)方面，對(duì)今年政府將采取的提振消費(fèi)具體措施進(jìn)行解讀。

在“加法”方面，要在需求側(cè)通過(guò)增加收入來(lái)擴(kuò)大需求、在供給側(cè)增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。今年政府工作報(bào)告第一次提出實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，準(zhǔn)備在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批政策措施，從根本上提升消費(fèi)能力。在供給側(cè)，消費(fèi)供給也有弱的一面，需要在供給上著力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，加力推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)，大力培育文旅、汽車后市場(chǎng)、體育賽事、演藝經(jīng)濟(jì)、情緒式體驗(yàn)式服務(wù)等能夠更好滿足需求的消費(fèi)場(chǎng)景。同時(shí)，分類施策支持下沉市場(chǎng)消費(fèi)渠道升級(jí)和場(chǎng)景創(chuàng)新，推動(dòng)品牌連鎖加快布局，進(jìn)一步激活下沉市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

在“減法”方面，要減輕居民的“后顧之憂”，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。比如，今年將加大醫(yī)療、養(yǎng)老、生育養(yǎng)育等方面的保障力度，提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展普惠托育服務(wù)等。

在“乘法”方面，要通過(guò)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，更好帶動(dòng)居民消費(fèi)。去年，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)相關(guān)商品銷售2.61萬(wàn)億元，惠及3.66億人次。今年將進(jìn)一步加大對(duì)線下實(shí)體零售的支持力度，聚焦補(bǔ)貼領(lǐng)域，集中支持汽車、冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)等覆蓋人群廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)消費(fèi)品以舊換新，并新增智能眼鏡等新產(chǎn)品，讓更多群眾拿到補(bǔ)貼，換到產(chǎn)品。今年還新創(chuàng)設(shè)了1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金。優(yōu)化實(shí)施的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息和個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，擴(kuò)大了支持領(lǐng)域，提高了貼息上限，將讓更多消費(fèi)者更有獲得感。

在“除法”方面，要破除壁壘、清除障礙，進(jìn)一步清理各類消費(fèi)限制性措施，暢通消費(fèi)循環(huán)。比如，針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)中存在的隱性壁壘，要分類施策，簡(jiǎn)化促銷活動(dòng)的審批流程；在一些城市進(jìn)一步放寬車輛購(gòu)買限制、增發(fā)購(gòu)車指標(biāo)，支持符合條件的臨街商鋪進(jìn)行外擺經(jīng)營(yíng)等等。這些措施也是各地都在積極推進(jìn)的。

沈丹陽(yáng)觀察到，今年居民消費(fèi)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭在前兩個(gè)月已經(jīng)有所顯現(xiàn)，特別是春節(jié)假期期間，全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)火熱、亮點(diǎn)紛呈。相關(guān)行業(yè)日均銷售收入較去年春節(jié)假期增長(zhǎng)13.7%，增幅度較大，商品零售保持增長(zhǎng)，旅游及文化等服務(wù)消費(fèi)需求旺盛，居民生活類消費(fèi)保持活躍，這些從側(cè)面印證出，今年中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)有望展現(xiàn)出強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。